他们再次梦想一夜致富。

再如美国，美国是实行联邦制的国家，早期的美国就像现在的欧盟一样，不过是由十三个独立的殖民地联合而成，因此，实权是在州和地方政府手里。这一劣化和腐化集中表现在一些政府部门的官僚衙门化、奢侈浪费化、机构和人员臃肿化、部门和私人利益最大化、贪污受贿成风化。

首先，就第一条理由来讲，确实有一定道理，但不全面。我们认为这个原因就是目前部分政府部门的劣化和部分政府官员的腐化。不然，全社会千夫所指的一年一万多亿的三公消费（公车消费、公款吃喝、公款旅游）又如何解释？近年来，频频爆发的群体性事件又如何解释？由此看来，此种毒瘤不除，要想根本解决基层财政困难，乃至整个国家的财政问题，难矣哉。而我国目前中央集中的财力程度也不过才50％多，甚至连分权化程度最高的美国都不如，又何来分权化改革之说。--------------------------------------------------------------------------------[1]涂永珍,刘虹.美、法财政联邦制的立法经验及其启示.中国改革报[N].2007/11/21 进入专题： 基层财政 。

因为，财权和财力的划分缺乏明确的依据，而且正是由于这一带根本性的依据的缺失，在中央和地方以及各级地方之间利益的逐渐分化和硬化的情景下，各级政府之间在财权、财力的分配上，必然出现为了各自利益最大化的相互博弈，也难免出现为了各自利益最大化的机会主义，并由此出现财权、财力的层层上收和事权的层层下放，以及由此引起的基层财政困难。三是适度集权， 即将事权、财权和财力在各级政府之间作大致的合理划分，但中央必须保持能够居于主导调节地位的适度的集权和财力。我国宏观调控政策相机抉择的原定框架不应改变。

总的来看，我国受到国际金融危机冲击而滑入低迷阶段的宏观经济运行，正在接近底部或正在完成触底，如不出现极大的意外，当扩张性政策对冲净尽经济自身的下滑惯性后，国民经济有望在今年由前低转入后高，即实现触底后的回升。财政收入数据则可谓非常难看，1—4月累计同比降低9.9%（同比减少2257亿元），与年度增长8%的目标相距甚远。用电量、工业增加值在1—3月明显上升后4月小幅回调，这尚待观察是否为窄幅波动现象，还不足以动摇总体回升态势。当然，其中需要动用的手段，不一定是单一的增发国债。

在物价继续负增长、未形成企稳局面之前，我们还不必担心通胀方面的问题。从上世纪90年代初期以来的经验看，每当高涨期和低迷期来临，都会延续5年左右，如1992—1997年高涨，1998—2003年初低迷。

结合这两方面经验作粗线条的预计，我国这一轮经济相对低迷阶段还可能延续3年以上。从企业层面看，部分大企业情况好转，一般企业尤其是外向型企业、中小企业、民营企业困难还在延续，但企业的预期已有所好转由于目前建筑供应主要采取供应商体制，而供应商基本上属于生产资料批发零售商，他们的业绩构成社会投资活动的一部分，但被统计在社会消费品零售总额当中了。根据我的估计，今年三月份以来国内住房交易数据，大约有50%是虚假的。

不过通胀在各个领域的表现是不同的，主要集中在四个领域，首先，股票市场上涨幅度超过货币投放增长幅度。钢铁工业也在很大程度上得益于国家投资计划。如果发生了滞胀，用不了两年就会发生大危机。对于任何一个经济来说，消费需求是拉动经济增长和经济发展的根本动力，如果投资需求没有消费需求的支持，最后就会变成一笔滥帐，投资甚至不如不投资。

更具体地说，社会消费品零售总额包括售给政府单位、企业的小轿车、面包车、工具车、卡车等交通工具和设备，在国内生产总值核算中，这些交通工具和机器设备的购买属于固定资本形成，不属于最终消费，即社会消费品零售总额里面包括大量的生产资料。目前，我国工业的能源利用效率没有实质性提高，用电量和进口原油数量的减少，与工业增加值的增长速度出现较大偏差，而国家统计局又不能拿出令人信服的依据。

以房地产开发投资为例，今年1-5月份房地产新开工面积同比下降16.2%，5月份单月新开工面积同比下降17.7%，降幅超过4月份，再度呈现探底的态势。关键在解决2.1亿农民工的住房问题搜狐财经：从您以上的分析来看，目前只是投资规模越来越大，消费规模并没有上来，那您认为应该如何改变现状，如何才能真正刺激起消费来？中国经济真正回暖的表现应该有哪些？曹建海：房价降落一半甚至更高，启动两亿农民工在城市的住房消费，这可能是将中国经济拉出泥潭的关键所在。

我们现在针对物价采取的是鸵鸟战术，脑袋窝进去屁股露出来。具体解决方案就是给他们提供低价住房，当然不是商品房，我认为经济适用房是最合适的。另据中国物流与采购联合会数据，5月份，中国制造业采购经理指数(PMI)为53.1%，这是PMI连续第三个月越过标志着经济扩张与收缩分界线的50点关口。现在上涨最快的就是投资增长，特别是政府投资增长。应扩大消费规模，限制投资规模搜狐财经：政府投资的一个主要目的是拉动民间资金，扩大民间消费，但是若全部依靠政府投资，这些大的项目又可能会影响到民间投资和消费，这两者之间应该如何协调？曹建海：投资的目的在于扩大消费。这还是投资带动的，不是消费带动的，不能把投资简单地归到消费当中。

由于多数资金并没有进入生产领域，当前我国的货币投放大幅度增加，已经直接表现为通货膨胀。通胀难免的依据是，货币投放M2的增长超过GDP的增长速度，如果M2是125%，GDP是5%的增长，那125/105=19%大约就通胀的水平，这是最客观的描述。

衣食住行作为我国城乡居民的四大基本消费，主要应当通过市场来解决，也成为拉动中国经济增长的最主要力量。清华大学李稻葵教授针对这个问题曾经做过一个实证分析，结论是社会消费品零售总额增长与社会总消费支出增长几乎完全一致。

居民消费实际上是变坏了搜狐财经：国家其实一直都对扩大内需很重视，而且从国家的统计数据来看，社会消费品零售总额是在不断上升的，难道这个不能说明消费是在逐步好转的吗？曹建海：5月份，社会消费品零售总额10028亿元，同比增长15.2%。这样也可以实现真正的城市化和城乡居民的安居乐业。

请注意这个几乎一词，我的回答是，两个东西再相像，毕竟不是同一个事物，绝对不能张冠李戴。第三个，大宗商品普遍大幅度上涨。而商品房施工面积的同比增速也相应回落到11.7%，徘徊低位。解决了他们的住房问题，所有问题就迎刃而解了。

刺激消费就刺激汽车消费和住房消费，其他的可以完全依靠市场调节来满足需求。高房价本质上是中央的错误政策造成的，而最近出台的廉租房建设规模，只考虑到城市居民，完全没有考虑2亿多的农民工，这是装腔作势的伪善。

现在的问题是先有了就业，然后解决住房，低价甚至无偿赠送都不失是好办法。因为我们没有可对应的能源消耗。

这是一种异常糟糕的状态，工人都要求涨工资，生产资料价格失控，都会带动消费价格持续上涨。交通运输设备制造业的快速增长，既有汽车产业振兴规划的作用，也有四万亿投资计划对铁路机车、造船等行业的影响。

这个屁股就是股票价格，往前高高突出的后背是房地产价格，再往前就是生产资料价格，只有消费价格缩在下面，政府依据其制定货币政策。在食品方面，中央政府担心有人吃不起饭，一直把价格压得很低，所以，食品开支在生活当中的比重是逐年下降的，不具备扩张性。如果考虑到农村7亿居民的庞大规模，政府的消费显然超出了我国现有国力应当担负的比例。虽然跟上月相比，有所回落，但是其还是在一定程度上支撑了中国经济正在企稳回暖的信心。

所以，目前中国城乡居民消费实际上是下降了，至少没有明显的提高。搜狐财经：您的意思是，刺激消费的关键就在住和行上？至于吃穿完全是没有希望的？曹建海：要真正拉动消费的话，只有在住和行这两方面。

第四个，消费品没有涨起来，这是中国特别控制的，占CPI权重1/3的食品价格特别是粮食价格，基本上是由政府控制的。因为往工地送货的销售额很大，今年的比例肯定更高，数量高的多。

我认为近期中国经济复苏根本无望，反而可能在两到三年出现不可控制的大危机，危机之后才有可能复苏，所谓物极必反。这里的关键是保障房在开发面积里面占到一半以上，以致未来时期保障房在城镇住房存量中占到一半左右。